Благоустройство — Wikipedia Metonymia.ru
Принимаются статьи в новый (первый в мире) строго-научный журнал точных наук о человеке: http://aleksejev.ru/nauka/.
Благоустройство – буквально устройство благ:
Причины пессимизации/эвфемизации благоустройства
Причины эвфемизации слова благоустройства очевидны:
- благоустройство не бывает западным и восточным, а культура и цивилизация — да,
- слово благоустройство в форме прилагательного имеет ограниченное число случаев использования, а культура и цивилизация — почти неограниченное.
Понятие благоустройства в нормативных правовых актах
Понятие «благоустроенность», как и пригодность для постоянного проживания, в законодательстве
не раскрывается, но широко используется (ст. 84 - 89 ЖК). Анализ ч. 1 ст. 89 ЖК РФ
позволяет сделать следующие выводы: Во-первых, благоустроенность зависит от условий конкретного населенного пункта (согласно п.
37 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в
судебной практике при применении ЖК РФ» во внимание принимается прежде всего уровеньблагоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом
населенном пункте), т.е. в разных населенных пунктах уровень достигнутой благоустроенности
различен. Во-вторых, благоустроенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным,
техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общие требования к
благоустроенности определены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об
утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В-третьих, благоустроенное жилое помещение должно находиться в черте населенного пункта, а
не за его пределами, например в промышленной зоне. Цит.: Кириченко О.В. Пригодность для постоянного проживания - сущностный признак жилого помещения,
предоставляемого по договорам коммерческого и социального найма // Семейное и жилищное
право. 2011. N 6. С. 42 - 44.
Понятие благоустройство широко встречается во второстепенных нормативных правовых актах.
Благоустройство - совокупность систем и объектов, построенных или произведенных
действиями предприятий, организаций и граждан, направленная на создание или улучшение
условий проживания жителей и функционирования инфраструктур города. К понятию благоустройства или его объектов относятся: здания и сооружения, дороги, проезды,
площади, тротуары, инженерные сети, мосты, путепроводы, дамбы, набережные, пляжи,
памятники, малые архитектурные формы, рекламные объекты, ларьки, лотки, киоски,
остановочные павильоны, обустройство и сооружения транспортного назначения, освещение,
озеленение, санитарная очистка и уборка, другие объекты. Цит.: Постановление Волгоградской городской Думы от 26 апреля 1996 года № 7/40 «О санитарном
состоянии территории города и мерах по его улучшению» // Городские вести. - 1996. - № 110.
Понятие благоустройство в Правилах благоустройства города Казани, утвержденных решением
Казанской Городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 применяется, как совокупность работ (по
инженерной подготовке территории, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и
сооружений водоснабжения, канализации, энергоснабжения и др.) и мероприятий (по расчистке,
осушению и озеленению территории, улучшению микроклимата, охране от загрязнения воздушного
бассейна, открытых водоемов и почвы, санитарной очистке, снижению уровня шума и др.),
осуществляемых в целях приведения той или иной территории в состояние, пригодное для
строительства и нормального использования по назначению, создания здоровых, удобных и
культурных условий для жизни населения. Цит.: Постановление ФАС Поволжского округа от 06.09.2012 по делу N А65-32512/2011.
Виды благоустройства
Внешнее благоустройство
Министерство финансов Российской Федерации в письме от 13.10.2004 N 03-03-01-04/1/73
рекомендует для определения понятий «благоустройство территории», «внешнее
благоустройство» руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов,
согласно которому к таким объектам относятся внутренние дороги, газоны, клумбы, фонтаны,
скульптуры, декоративные панно, малые архитектурные формы. А в письме от 25.04.2005 N 03-
03-01-04/1/201 этот список дополнен, к объектам внешнего благоустройства отнесены:
асфальтированные дорожки, кустарники, внешне освещенные территории. Цит.: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.03.2007 по делу N А56-6908/2006.
Внутреннее благоустройство
Под благоустройством многоквартирного дома или жилого дома в утратившем силу пункте 6 Правил
предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 23 мая 2006 г. N 307 понималось наличие в многоквартирном доме или жилом доме
внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующиекоммунальные услуги:
- холодное водоснабжение;
- горячее водоснабжение;
- водоотведение;
- электроснабжение;
- газоснабжение;
- отопление.
Полное благоустройство
Понятие «полное благоустройство» включает следующие виды удобств: электроосвещение,
водопровод, канализация, центральное или автономное газовое отопление, ванна (душ),
газовая или электроплита, горячее водоснабжение (централизованное или газовая колонка)
независимо от материала стен.
Цит.: Решение Совета Афипского городского поселения Северского района от 24.12.2009 N 29 «Об
утверждении на 2010 год размера платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества,
ремонту и обслуживанию лифтов в многоквартирных домах Афипского городского поселения
Северского района» (вместе с «Корректирующими коэффициентами») // Зори, N 1-2, 06.01.2010.
Понятие благоустройства в литературе
В литературе под благоустроенностью понимается прежде всего комплекс коммунально-бытовых
удобств, имеющийся в предоставляемом жилом помещении и соответствующий условиям большей
части жилищного фонда данного населенного пункта. К элементам благоустроенности относят:
водопровод, центральное отопление, электрическое освещение и другие виды коммунальных удобств. Цит. по: Постатейный комментарий к ЖК РФ / Под общ. ред. Н.М. Коршунова. М.: Эксмо, 2005. С.
208; Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 2 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, К.М.
Арсланов и др.; Под общ. ред. А.П. Сергеева. М.: РГ-Пресс, 2009. С. 290.
Классификации жилья по степени благоустроенности нет
«Существует ли официальная классификация по степени благоустроенности жилья (благоустроенное, полублагоустроенное, неблагоустроенное и т. п.)? И если да, то влияет ли это каким-то образом на суммы по оплате жилья?» Юрий Михайлович, г.Курган (звонок в редакцию).
На вопрос отвечает директор Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области Нияз Юсупов:
— Критерии «благоустроенности» жилого помещения определяет статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства, и находящееся в черте соответствующего поселения.
Жилищное законодательство исходит из того, что жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям конкретного населенного пункта.
К элементам благоустройства относятся, в частности, водопровод, центральное отопление, электрическое освещение и другие виды коммунальных удобств. Уровень благоустройства в разных населенных пунктах неодинаков: обычно в городах он выше, в сельской же местности полностью благоустроенными чаще всего являются лишь многоквартирные жилые дома. Степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома — это наличие внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования многоквартирного или жилого дома, используемых для предоставления потребителям коммунальных услуг. Поэтому содержание понятия «благоустроенное жилое помещение» зависит от степени благоустройства жилищного фонда социального использования, имеющегося в конкретном населенном пункте.
Официальной классификации по степени благоустроенности жилья (благоустроенное, полублагоустроенное, неблагоустроенное и т. п.) не имеется.
Вероятней всего, наличие всех (применительно к конкретному населенному пункту) либо отсутствие одного из видов благоустройства, возможно, может в целом влиять на оплату жилья. Например, наличие в многоквартирном доме лифта и мусоропровода увеличит для проживающих размер платы за жилое помещение, тогда как в доме, не оборудованном лифтом и мусоропроводом, такой размер будет ниже. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги для граждан, проживающих в домах без одного либо более видов благоустройства, будет отличным от тех, кто проживает в домах с более высокой степенью благоустройства.
Вопросы по ЖКХ — что такое дом имеющий не все виды благоустройства
Здравствуйте, Ярослав!Во-первых.
На вопрос – «что такое виды благоустройства» отвечают:
— «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Пост. Правительства
РФ от 6 мая 2011 г. N 354, редакция от 04.05.2012 г.:
«… 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
…»степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома» — качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем»
— Администрация г. Нижнего Новгорода в одном из своих постановлений:
«…Многоквартирные или жилые дома, ИМЕЮЩИЕ ВСЕ ВИДЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА — дома, оборудованные водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением (центральным или местным водонагревателем), ваннами (душем), газом или напольными электрическими плитами, лифтом (более 5 этажей), мусоропроводом, коллективными ТВ-антеннами.
Многоквартирные или жилые дома, имеющие НЕ ВСЕ ВИДЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА — дома, в которых отсутствует один или несколько из видов оборудования».
В зависимости от степени благоустройства администрации регионов (областей, краев, республик) своими постановлениями устанавливают размер платы за коммунальные услуги и за содержание и ремонт жилищ.
Так, в г. Томск установлены 10 категорий домов по степени благоустройства, в г. Ростов – 7 категорий, в г. Чита – 6 категорий, и для каждой категории – установлены свои тарифы.
Найдите в Интернете Постановление Администрации городского округа Самара от 29.12.2012 № 1865 «Об оплате жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Самара в 2013 году», в нем Вы увидите изменение оплаты в зависимости от благоустройства дома. В администрации Сызрани (или в вашей управляющей компании) Вам предоставят такой документ и по муниципальном округу г.Сызрань.
Во-вторых.
То, что Вы и ваши соседи живете 2 года в новом доме без газа, горячей воды и лифта – это на 90 % — ваша вина! Нашему-вашему русскому долготерпению, пофигизму и разгильдяйству можно удивляться много и долго.
Своими письмами-жалобами- возмущениями за 2 года Вы должны завалить кабинеты мэра и прокуроров Сызрани, губернатора и прокуроров Самарской области, администрации Президента России и Председателя Правительства России!
Удачи Вам в завале этими письмами-жалобами вышеуказанных кабинетов!
В-третьих.
Как платить правильно? Платите только за то, что Вы потребляете и чем пользуетесь, и не платите за то, что Вы не потребляете и чем не пользуетесь.
Удачи Вам!
Степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома
- Степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома
«…»степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома» — качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем…»
Источник:
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)
«…»степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома» — качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем, и внутриквартирного оборудования…»
Источник:
Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 28.03.2012) «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»
Официальная терминология. Академик.ру. 2012.
- Стены скорби
- Степень деградации почв и земель
Смотреть что такое «Степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома» в других словарях:
Жилищно-коммунальные услуги — это услуги, доводимые до потребителя, проживающего в жилищном фонде, для обеспечения комфортных условий жизни. Содержание 1 Общее 2 Оказание услуг … Википедия
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Что относится к объектам благоустройства?
Выбрать журналАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложенияАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйствеБухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятияхБухгалтер Крыма: учет в сельском хозяйствеБухгалтер КрымаАптека: бухгалтерский учет и налогообложениеЖилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложениеНалог на прибыльНДС: проблемы и решенияОплата труда: бухгалтерский учет и налогообложениеСтроительство: акты и комментарии для бухгалтераСтроительство: бухгалтерский учет и налогообложениеТуристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложениеУпрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложениеУслуги связи: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложениеАвтономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераАвтономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеБюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтераБюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложениеКазенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераКазенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтераОтдел кадров государственного (муниципального) учрежденияРазъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфереРевизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учрежденийРуководитель автономного учрежденияРуководитель бюджетной организацииСиловые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение
20182019
НомерЛюбой
Электронная версия
Управляющая организация и благоустройство дворовой территории
Минстрой РФ продолжает работать над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ». На сайте ведомства, в разделе «Документы», можно найти интересную инфографику, в которой представлены принципы благоустройства дворовых территорий.
Предлагаем отвлечься от обсуждения постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и обратиться к вечному – содержанию общего имущества в МКД.
Земельный участок в составе общего имущества
Дворовая территория – источник вечных споров между собственниками помещений и управляющими организациями. Земельный участок входит в состав ОИ в МКД, если сформирован под МКД и поставлен на кадастровый учёт.
Чаще всего придомовая территория находится в собственности жильцов МКД. Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, придомовая территория входит в состав общего имущества в МКД, поэтому собственники помещений МКД должны оплачивать её содержание и благоустройство.
Управляющие же организации за эти деньги содержат придомовую территорию в надлежащем порядке.
Земельный участок под МКД – придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, которая относится к объектам общего имущества в МКД (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Это общедолевая собственность, поэтому не может стать чьим-то частным владением.
Границы и размер придомовой территории определяются исходя из требований земельного и градостроительного законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Согласно п. 4 ст. 37 ЖК РФ, их могут изменить только собственники на ОСС, приняв решение о проведении реконструкции.
Земельный участок в составе общего имущества МКД
Кто отвечает за благоустройство придомовой территории
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления обязуется:
- выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД,
- создавать благоприятные и безопасные условия для проживания граждан,
- предоставлять КУ потребителям в МКД,
- производить работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту ОИ в МКД.
Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества, утверждённых ПП РФ N 491, управляющая организация в том числе:
- убирает и проводит санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, земельного участка, который входит в состав ОИ,
- собирает и вывозит ТКО и ТБО,
- ухаживает за элементами озеленения и благоустройства, объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД.
Но это всё не относится к земельным участкам, не входящим в состав общего имущества в МКД. Перечисленные действия в таком случае осуществляют собственники земельных участков.
Национальный проект Минстроя РФ «Городская среда и ЖКХ»
Благоустройство дворовой территории
Предлагаем изучить, какие принципы благоустройства дворовой территории выделяет Минстрой РФ. Прежде всего ведомство отмечает, что все дворы России объединяет ряд проблем:
- нет чётких границ между общегородской территорией и двором,
- не хватает парковочных мест,
- не настроено освещение,
- не развита инфраструктура для разных групп пользователей,
- не предусмотрены площадки для выгула домашних животных,
- климатический дискомфорт.
Выделяют шесть типов дворов: с исторической, низкоэтажной, среднеэтажной, среднеэтажной микрорайонной, высокоэтажной микрорайонной и современной высокоэтажной застройкой.
Если вы озабочены благоустройством дворовой территории, то Минстрой РФ рекомендует начать с разграничения частного и общественного пространства двора. Это необходимо для обеспечения комфорта и безопасности различных групп населения.
Для этого необходимо обозначить вход во двор: поставить элементы навигации, фонари. Сформировать периметр двора, причём не обязательно с помощью забора, лучше всего – насадить зелёное ограждение. После – организовать основные и второстепенные проезды, обустроить входы в подъезды: построить пандусы, велопарковки и т.д.
Следующий шаг для формирования комфортной дворовой территории – обустройство парковок. Минстрой РФ рекомендует организовать плоскостную парковку для жильцов дома и линейные – для гостей. Количество парковочных мест рекомендуется обсуждать вместе с собственниками. Обязательно необходимо предусмотреть парковочные места для инвалидов.
Для улучшения освещения дворов нужно установить дополнительные фонари:
- у входа в дом (5–7 метров),
- на детских и спортивных площадках (7–9 метров),
- у проездов (7 метров).
Первая группа пользователей, о которой стоит проявить заботу – дети. Для их разностороннего развития необходимо организовать детские площадки, которые отвечали бы потребностям разных возрастных групп: 0–3 года, 3–7 лет, 7–12 и 12–15 лет.
На детских площадках должны быть установлены:
- урны,
- информационный стенд,
- живая изгородь,
- мягкие покрытия,
- места для сидения,
- навес,
- настольные игры,
- тематические игровые комплексы,
- элементы для активных игр и т.д.
Площадки для взрослых должны быть ориентированы как на занятия спортом, так и на спокойный отдых – включать места для уличных тренажёров, настольного тенниса, настольных игр.
Обустройство площадок для выгула домашних животных должно повысить санитарное состояние территории и безопасность для жильцов. Такие площадки могут быть неогороженными и огороженными.
На неогороженной площадке необходимо установить информационный стенд, урны, места для сидения и мягкое покрытие. На огороженных – дополнительно поставить калитку.
Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД
Экологизация городского пространства
Ещё одна важная и нужная вещь – озеленение территории. Это прямая обязанность управляющих организаций, если, конечно, земельный участок входит в состав общего имущества в МКД.
Новые деревья и кустарники должны повысить уровень климатического контроля и защитить от:
- шума и ветра,
- солнца,
- выхлопных газов.
Разумеется, перечисленное выше не означает, что вся ответственность ложится на плечи управляющих организаций. Над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ» работает коллектив из муниципальных властей, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и ЖК и жильцов.
Пространство двора ограничено, поэтому не стоит пытаться вместить в него всё. В каждом случае это индивидуальный проект и решения. Важно, что такие решения принимаются совместно с жителями домов.
Порядок разработки проекта благоустройства дворовой территории таков:
- вначале определяется тип двора,
- проводится зонирование площадки,
- вместе с жителями обсуждается концепция благоустройства,
- совместно разрабатывается и утверждается проект,
- проект реализуется также совместными силами.
Сервитут? А что это?