Росреестр
В региональном Росреестре Кабардино-Балкарской Республики пояснили, что такое межевой план и для чего он нужен. Рассказывает исполняющий обязанности руководителя Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике Виталий Дмитриев.
Межевой план — это документ, который составляется в отношении земельных участков. Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план указан в качестве основания для проведения кадастрового учета и регистрационных действий с земельными объектами недвижимости.
Данный документ содержит сведения об образуемых участках или одном участке, сведения о его частях, новые сведения, которые необходимы для их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, а так же сведения об измененных участках. Если в результате проведенной работы кадастровый инженер уточнит границы земельного участка, например соседнего, то в межевой план так же включаются сведения о согласовании границ.
Межевой план нужен для кадастрового учета земельного участка, в том числе при изменении описания его местоположения и площади, а также уточнении границ. Без кадастрового учета земельный участок не может участвовать в гражданском обороте, участок необходимо сначала выделить, определить его границы и присвоить ему кадастровый номер. Только в этом случае участок становится полноценным объектом недвижимости, который можно продавать, дарить и совершать с ним другие сделки. Наличие межевого плана обязательно в ситуациях, когда необходимо оформление прав на земельный участок, в случаях постановки на кадастровый учет построек, возведенных на участке, в случае раздела участка либо объединения участков, в случаях перераспредления участков, узаконивания имеющихся излишков или недостатков площади, уточнения границ участка. А так же в случаях судебного разбирательства в отношении участка или возведенной на нем недвижимости.
Межевой план состоит из двух частей, графической и текстовой.
В графической части межевого плана отображаются сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке. Указываются границы образуемого участка или границы части участка, либо уточняемые границы, а также проходы или проезды от участков общего пользования, включая установление сервитута, то есть права ограниченного пользования чужим участком (например, для обеспечения прохода или проезда к своему земельному участку, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и т.д.)
Текстовая часть содержит сведения о земельном участке либо участках, которые необходимы для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе пункты геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также, в установленном случае, акт согласования местоположения границ.
Межевой план изготавливается кадастровым инженером на основании договора подряда, заключаемого с правообладателем участка.
Закон устанавливает приоритет электронной формы межевого плана, а если заказчику необходим письменный документ, такое условие включается в договор подряда. При выборе кадастрового инженера нужно убедиться в наличии у него квалификационного аттестата и допуска СРО, эти сведения можно проверить через федеральную базу данных Росреестра.
Росреестр
Межевание земельного участка – проведение кадастровых работ, в результате которых устанавливаются границы земельного участка на местности (определяются координаты характерных точек границ земельного участка).
Для проведения кадастровых работ собственнику земельного участка необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
В действующем законодательстве нет прямого указания на то, что собственники земельных участков обязаны провести межевание. Однако в некоторых случаях эта процедура обязательна. Например, если необходимо разделить земельный участок на несколько или наоборот объединить, при заключении договора аренды, при постановке на учет новых земельных участков.
Кроме того, определение точных границ участка на местности позволит в будущем избежать конфликтов с соседями.
Обязательным условием при выборе кадастрового инженера является наличие у него действующего квалификационного аттестата. Это можно узнать в государственном реестре кадастровых инженеров, который размещен на официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru.
В реестре можно найти по фамилии конкретного кадастрового инженера и проверить статус его аттестата. Кроме того, с помощью реестра вы можете составить представление, какой опыт работы у кадастрового инженера, сколько заказов кадастровый инженер выполнил за указанный период, сколько он получил отрицательных решений (отказов),
Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.
Межевой план состоит из графической части (воспроизводятся сведения кадастрового плана, указывается местоположение границ участка) и текстовой части (указываются сведения о земельном участке и согласовании местоположения границ земельных участков).
Межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Если это предусмотрено договором подряда, межевой план также подготавливается в форме бумажного документа.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).От имени указанных лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Согласование местоположения границ проводится кадастровым инженером. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.
Случается, что соседи выражают свое несогласие с проведенным межеванием в письменном виде. В акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
В случае если соседи изложили свои возражения в письменном виде, то вопрос с установлением границ придется решать в судебном порядке.
Сроки проведения работ, стоимость и другие значимые условия могут быть прописаны в договоре подряда на выполнение кадастровых работ.
Росреестр
Зафиксировать границы принадлежащего вам земельного участка в межевом плане — не просто желательный, а, скорее, необходимый шаг. Это не только позволит упростить целый ряд процедур, но и станет аргументом в вашу пользу в разных ситуациях, например при судебных разбирательствах с владельцами соседних участков.
Что такое межевой план земельного участка и зачем он нужен?
Межевой план — это письменно-графическое описание земельного участка, содержащее сведения о его площади, расположении, форме, адресе, наличии смежных участков, а также о постройках, способных исказить границы участка.
Межевой план составляется кадастровым инженером и подается в Многофункциональный центр с заявлением собственником земельного участка для осуществления действий по государственному кадастровому учету. Это делается для юридического закрепления границ участка.
Наличие межевого плана обязательно в следующих ситуациях:
· оформление прав на земельный участок;
· постановка на кадастровый учет построек, возведенных на участке;
· раздел участка;
· объединение земельных участков;
· узаконивание имеющихся излишков или недостатков площади;
· уточнение границ участка;
· судебные разбирательства в отношении участка или возведенной на нем недвижимости.
Тр Требования к форме и содержанию межевого плана
Согласно статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), в межевой план обязательно должны входить следующие сведения:
· Какой земельный участок или его часть является предметом заявления, какая геодезическая основа использовалась при подготовке межевого плана.
· В случаях, когда требуется согласование местоположения границ земельного участка с владельцами смежных участков, — сведения о проведении согласования.
· Координаты характерных точек границ участка.
Межевой план должен быть составлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) составителя — кадастрового инженера. Также его создают на бумажном носителе и заверяют подписью и печатью составителя. В соответствии с Законом № 218-ФЗ, детали составления межевого плана определяются приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (в редакции приказа Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 года № 742).
· Текстовая часть межевого плана представляет собой таблицу , в которую вносятся общие сведения о проведенных кадастровых работах, исходные данные об участках, результаты выполненных измерений и расчетов, данные об образуемых и/или измененных земельных участках и/или их частях, заключение кадастрового инженера, акты согласования границ земельных участков.
· Графическая часть межевого плана включает в себя схемы геодезических построений и расположения земельных участков, чертеж земельных участков и их частей, абрисы характерных точек границ.
СлСлабым звеном при составлении межевого плана часто является согласование границ земельных участков с соседями. Чтобы межевой план имел силу, необходимо придерживаться следующего алгоритма:
1. 1. Предупредить соседей о процедуре межевания за месяц. Предупреждение делается письменно и под роспись.
2. 2. Если соседи в указанную дату явились и подписали акт согласования, вопрос считается решенным.
Если этого не произошло, вы должны отправить им уведомление о межевании. Делается это обязательно заказным письмом с уведомлением о вручении. Если соседи получили извещение о проведении межевания и не явились для согласования границ в указанную дату, то граница считается согласованной. Если же почтовое уведомление пришло с отметкой о невозможности вручения, тогда повторно необходимо подавать извещение о проведении согласования границ, но уже через газету муниципального района.
Межевой план является бессрочным документом, действительным до тех пор, пока не изменены границы участков. Поэтому при его составлении важнее всего — правильное определение границ и их согласование.
Если правообладатель смежного участка отсутствует, и в Едином государственном реестре недвижимости нет адреса для связи с ним, согласование производится через публикацию в СМИ (газете) оповещения о межевании. В случае, когда адрес для связи есть в сведениях ЕГРН, по нему направляется почтовое письмо с уведомлением о проведении согласования местоположения границ.
Если уведомление возвращается с отметкой о невозможности вручения, тогда извещение повторно публикуется в средствах массовой информации. Такая форма согласования продиктована частью 8 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Росреестр
Что такое межевание земельного участка?
Межевание — это работы по установлению границ земельного участка, их восстановлению и закреплению на местности, а также определению его местоположения и площади. В настоящее время, термин «межевание» в законодательстве практически не используется, но межевание, как процесс установления границ земельного участка, проводится и сейчас, и выполняется путем проведения кадастровых работ. В результате проведения кадастровых работ изготавливается межевой план.
Обязательно ли проводить межевание земельного участка?
Межевание земельного участка должно проводиться обязательно, если образуется новый участок (участки) или уточняются границы уже существующего.
Оно проводится путем выполнения кадастровых работ. По их результатам будут подготовлены документы, необходимые для кадастрового учета земельного участка (учета изменений). Без них невозможно поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать права на него или внести изменения по результатам уточнения границ земельного участка.
Это правило не распространяется на ранее учтенные земельные участки. Сведения о них вносятся в ЕГРН и без проведения межевания.
Кто может проводить межевание земельного участка?
Межевание земельного участка, то есть кадастровые работы, может проводить кадастровый инженер.
Для выполнения работ необходимо заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером или организацией, в которой он является работником. При этом кадастровый инженер должен состоять в саморегулируемой организации. Проверить это можно в реестре кадастровых инженеров (https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki). В нем приведены сведения о всех кадастровых инженерах, а также об отказах в кадастровом учете по подготовленным ими документам и о совершенных ими ошибках.
Как проводятся работы по межеванию (установлению границ) земельного участка?
В процессе межевания проводятся следующие мероприятия:
— подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;
— полевое обследование земельного участка и оценка состояния межевых знаков;
— составление технического проекта (задания) межевания земель;
— уведомление правообладателей смежных земельных участков о проведении работ;
— согласование границ участка с правообладателями соседних участков и закрепление границ на местности межевыми знаками;
— определение координат пунктов опорной межевой сети и межевых знаков;
— определение площади участка;
— составление чертежа его границ.
Как оформляются результаты работ по межеванию земельного участка?
В результате проведения кадастровых работ составляется межевой план, на основании которого осуществляется постановка земельного участка на кадастровый учет или уточнение границ ранее учтенного земельного участка.
Росреестр
Управление Росреестра по Краснодарскому краю информирует. Межевание земельного участка – проведение кадастровых работ, в результате которых устанавливаются границы земельного участка на местности (определяются координаты характерных точек границ земельного участка).
В ходе межевания определяются границы и площадь земельного участка. Именно эти данные имеют практическое значение при совершении сделок с землей и оформлении договоров купли-продажи, аренды и т.д. Имея сведения, полученные при межевании, владелец всегда сможет выделить свой участок среди соседних, а также использовать различные способы защиты своего права. Для чего нужно межевание для владельцев участка? Можно выделить наиболее актуальные сферы использования результатов таких работ:
— когда нужно оформить права на новый участок при выделении его органами власти;
— когда происходит раздел одного участка на несколько новых, или, напротив, объединение наделов в единый массив земли;
— когда нужно уточнить границы для урегулирования спора между владельцами соседних участков.
Установленные при межевании границы всегда можно визуально отобразить на местности. Для этого используются межевые знаки, заборы и иные виды ограждения.
Для проведения кадастровых работ собственнику земельного участка необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.
Межевой план состоит из графической части (воспроизводятся сведения кадастрового плана, указывается местоположение границ участка) и текстовой части (указываются сведения о земельном участке и согласовании местоположения границ земельных участков).
Межевой план подготавливается в форме электронного документа
и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Если это предусмотрено договором подряда, межевой план также подготавливается в форме бумажного документа.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
От имени указанных лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Согласование местоположения границ проводится кадастровым инженером. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.
Случается, что соседи выражают свое несогласие с проведенным межеванием в письменном виде. В акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
В случае если соседи изложили свои возражения в письменном виде,
то вопрос с установлением границ придется решать в судебном порядке.
Сроки проведения работ, стоимость и другие значимые условия могут быть прописаны в договоре подряда на выполнение кадастровых работ.
Обязательно ли делать межевание?
Согласно действующего законодательства прямого указания на то, что собственники земельных участков обязаны провести межевание нет. Однако, в некоторых случаях эта процедура обязательна. Например, если необходимо разделить земельный участок на несколько или наоборот объединить, при заключении договора аренды, при постановке на учет новых земельных участков.
Кроме того, определение точных границ участка на местности позволит в будущем избежать конфликтов с соседями. Без межевания собственник земельного участка не будет юридически защищен и не сможет иметь тех преимуществ, которые дает межевание.
Межевание нужно для того, чтобы определить и закрепить за владельцем границы участка, что позволит избежать конфликтов с соседями и судебных разбирательств.
Межевание позволяет урегулировать спор между владельцами смежных участков относительно границ на местности. Для этого составляется акт согласования границ, а при наличии конфликта межевые документы будут использоваться в качестве доказательства в суде.
В случае если фактическая площадь, которую имеет участок, больше чем
по документу, выполнив межевание, можно узаконить фактические значения площади (пределы, до которых её можно увеличивать, установлены федеральным и региональным законодательством). Если фактическая площадь меньше, её установление также имеет смысл: выполнив межевание, вы предотвратите переплату земельного налога.
|
№ |
Наименование |
Наименование файла |
Приказ |
1. 1. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа – запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости | RequestGKN_v04 | Приказ Росреестра от 18.08.2016 № П/390 |
| 1.2. | XML-схема, используемая для формирования XML-документов – заявления о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества, заявления об исправлении технической ошибки, заявления о представлении дополнительных документов на государственный кадастровый учёт, заявление о прекращении осуществления государственного кадастрового учёта | StatementGKN_v02 | Приказ Росреестра от 18.08.2016 № П/390 |
| 2. Входные документы (земельный участок) | |||
| 2.1. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа – межевого плана земельного участка в форме электронного документа | MP_v06 | Приказ Росреестра от 06. 04.2016 № П/0159 |
| 2.2. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа — карты-плана территории в форме электронного документа | MapPlanTerritory_v01 | Приказ Росреестра от 16.03.2017 №П/115 |
| 3. Входные документы (ОКС) | |||
| 3.1. | Требования к формату файлового хранилища (каталога) копий технических паспортов ранее учтенных зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в виде электронных документов | Pril_3_k_P48 |
Распоряжение Росреестра Р/48 от 27.05.2011 (Приложение 3 к Приказу) |
| 3.2. | Формат перечня объектов технического учета, в отношении которых органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации изготовлены технические или кадастровые паспорта объектов технического учета в виде электронного документа | Pril_1_k_P48 |
Распоряжение Росреестра Р/48 от 27. (Приложение 1 к Приказу) |
| 3.3. | XML-схема формата копии технического паспорта ранее учтенного здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в виде электронного документа | V02_Archive_OTI | Распоряжение Росреестра Р/108 от 18.10.2011 |
| 3.4. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа — акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости | InspectionAct_v01 | Приказ Росреестра № П/456 от 30.09.2014 |
| 3.5. | XML-схема, необходимая для представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, в виде технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения в форме электронных документов | TP_v03 | Приказ Росреестра от 13. 10.2015 № П/535 |
| 3.6. |
XML-схема, используемая для формирования XML-документа – технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, единого недвижимого комплекса в форме электронного документа | TP_v06 |
С 21.10.2020 Управление ведения ЕГРН приступило к эксплуатации программного комплекса федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН). В этой связи необходимо применять XML-схему, используемую для формирования XML-документа — технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, единого недвижимого комплекса в форме электронного документа, согласно приложению к указанному приказу |
4. Выходные документы (Решения и Уведомления на объекты недвижимости) | |||
| 4.1. |
XML-схема, используемая для формирования XML-документа –решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, если такой документ представляется в электронной форме ( — решения об отказе в осуществлении кадастрового учета; — решения о приостановлении кадастрового учета; — решения об исправлении ошибки;— решения об отказе в выдаче кадастрового паспорта, если такие документы представляются в электронной форме) | V02_CR_ZC_Decision |
Приказ Росреестра №П/501 от 13.12.2011 в ред. Приказа Росреестра № П/423 от 21. (Приложение 5 к Приказу П/501) |
| 4.2. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа –уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, если такие документы представляются в электронной форме | V03_CR_ZC_Refusal |
Приказ Росреестра №П/501 от 13.12.2011 в ред. Приказа Росреестра № П/423 от 21.09.2012 (Приложение 6 к Приказу П/501) |
| 5. Выходные документы (земельный участок) | |||
| 5.1. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа — кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости | CadastralCostDoc_V03 | Приказ Росреестра от 20.05.2014 № П/227 |
| 5.2. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа – кадастрового плана территории | KPT_v10 | Приказ Росреестра от 18.08.2016 № П/390 |
| 5.3. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа — кадастрового паспорта земельного участка | KPZU_v06 | Приказ Росреестра от 18.08.2016 № П/390 |
| 5.4. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа — кадастровой выписки о земельном участке | KVZU_v07 | Приказ Росреестра от 18.08.2016 № П/390 |
| 6. Выходные документы (ОКС) | |||
| 6.1. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа — кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения | KPOKS_v04 | Приказ Росреестра от 18.08.2016 № П/390 |
| 6.2. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа -кадастровой выписки о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства | KVOKS_v03 | Приказ Росреестра от 18.08.2016 № П/390 |
| 7. Выходные документы (копии) | |||
| 7.1. | Требования к формату копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, если такой документ представляется в электронной форме | Pril_11 |
Приказ Росреестра №П/501 от 13.12.2011 в ред. Приказа Росреестра № П/423 от 21.09.2012 (Приложение 11 к Приказу П/501) |
| 8. Выходные документы (предоставление сведений для расчета кадастровой стоимости ОН) | |||
| 8.1. |
XML-Схема перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке | ListForRating_v04 | Приказ Минэкономразвития России
от 20.02.2017 №П/74 |
| 9. Документы, поступающие в порядке информационного взаимодействия | |||
| 9.1. | XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с Министерством иностранных дел Российской Федерации в части сведений об установлении или изменении прохождения границ Российской Федерации | V02_BoundToGKN |
(Приложение 1 к Приказу) |
| 9.2. | XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части сведений об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования, границ населенного пункта | BoundToGKN_v03 |
(Приложение 2 к Приказу) |
| 9.3. | XML-схема, используемая для формированияXML-документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в решении (соглашении, уведомлении) уполномоченного органа об установлении, изменении, прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объекта культурного наследия или его зон охраны, особых экономических зон, при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления | ZoneToGKN_v05 | Приказ Росреестра № П/0465 от 15.09.2016 |
| 9.4. | XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти и органами местного самоуправления в части сведений о кадастровой стоимости | V02_STD_Cadastral_Cost |
(Приложение 4 к Приказу) |
| 9.5. | XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти и органами местного самоуправления в части сведений об удельных показателях кадастровой стоимости | V03_Cadastral_Cost_Dictionary |
(Приложение 5 к Приказу) |
| 9.6. | XML-схема, используемая для формирования XML-документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в решении уполномоченного органа об изменении характеристик объектов недвижимости, учтённых в государственном кадастре недвижимости (указанных в пунктах 13, 14, 14.1, 16, 30 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами местного самоуправления (органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) | KAISToGKN_v05 | Приказ Росреестра № П/0465 от 15.09.2016 |
| 9.7. | XML-схема, используемая для формирования XML-документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре и государственном водном реестре, при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного водного реестра | NaturalObjectsToGKN_v03 | Приказ Росреестра № П/0465 от 15.09.2016 |
| 9.8. | XML-схема, используемая для формирования XML-документа карты (плана) объекта землеустройства при осуществлении информационного взаимодействия с органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления | MapPlan_v01 |
(Приложение 8 к Приказу) |
| 9.9. | XML-схема, используемая для формированияXML-документов, содержащих описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, особых экономических зон, при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления | TerritoryToGKN_v01 | Приказ Росреестра № П/0465 от 15.09.2016 |
| 9.10. |
ДЛЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПРОСМОТРА
XML-схема, используемая для формирования XML-документов, направляемых в орган регистрации прав органами государственной власти, органами местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в части сведений о границах, зонах, территориях, для внесения в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости, в электронной форме |
interact_entry_boundaries_v01 |
в разработке |
| 9.11. | XML-схема, используемая для формирования XML-документов, направляемых в орган регистрации прав органами государственной власти, органами местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в части сведений о границах, зонах, территориях, для внесения в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости, в форме электронных документов | interact_entry_boundaries_v01_R06 | Приказ Росреестра от 13.01.2021 № П/0004 |
|
9.12. |
ДЛЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПРОСМОТРА XML-схема, используемая для формирования XML-документов, направляемых в орган регистрации прав органами государственной власти, органами местного самоуправления, судами в порядке межведомственного информационного взаимодействия в части сведений об изменениях характеристик объектов недвижимости, для внесения в кадастр недвижимости Единого государственного реестра недвижимости, в электронной форме |
interact_entry_realty_v01 |
в разработке |
|
9.13. |
ДЛЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПРОСМОТРА XML-схема, используемая для формирования XML-документов, направляемых в орган регистрации прав органами государственной власти, органами местного самоуправления, судами в порядке межведомственного информационного взаимодействия в части сведений о правах, правообладателях, для внесения в реестр прав на недвижимость Единого государственного реестра недвижимости, в электронной форме |
interact_entry_rights_v01 | в разработке |
| 10 | О внесении изменений в приказ Росреестра от 10.05.2012 П/192 в соответствии с приказом Министерства экономического развития от 22.03.2013 № 147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» | W04_EXTRAST_FULL | Приказ Росреестра от 28.11.2013 № П/488 |
| 11 | О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Требований к электронным образам бумажных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе, представляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления | Требования к электронным образам бумажных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе, представляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления | Приказ Росреестра от 30.04.2014 № П/203 |
|
12. |
XML-схема, используемая для формирования XML-документа – схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа | 16_SchemaParcels_V02 |
Приказ Росреестра
|
| 13 | XML-схема, используемая для формирования XML-документа – Перечня ранее учтенных лесных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости и (или) Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в форме электронного документа | ListOfForestPlots_v01 | Распоряжение Росреестра от 07.10.2016 № Р/198 |
| 14 | XML-схема, используемая для формирования XML-документа – Акта о внесении сведений о ранее учтенных лесных участках в форме электронного документа | ActForest_v01 | Распоряжение Росреестра от 07.10.2016 № Р/198 |
| 15. Выходные документы (границы, зоны) | |||
| 15.1 | XML-схема, используемая для формирования XML-документа- кадастровой выписки о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов | KVBound_v01 | Приказ Росреестра от 18.08.2016 № П/390 |
| 15.2 | XML-схема, используемая для формирования XML-документа- кадастровой выписки о территориальной зоне, зоне с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации | KVZone_v01 | Приказ Росреестра от 18.08.2016 № П/390 |
| 16. Дополнительные сведения ПКК | |||
| 16.1 | XML-схема, используемая для формирования XML-документа — данные о земельных участках, по которым принято решение о проведении аукциона, в форме электронного документа | 01 — ЗУ, по которым принято решение о проведении аукциона |
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 322 |
| 16.2 | XML-схема, используемая для формирования XML-документа — данные о земельных участках, свободных от прав третьих лиц, в форме электронного документа | 02 — ЗУ, свободные от прав третьих лиц |
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 322 |
| 16.3 | XML-схема, используемая для формирования XML-документа — данные о красных линиях, в форме электронного документа | 03 — Красные линии |
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 322 |
05.2011
09.2012Росреестр
Нормативных сроков для выполнения кадастровых работ по подготовки технического и межевого планов законодательством не установлено, в этом случае все определяется соглашением сторон.
Однако существует ряд факторов, которые влияют на сроки выполнения работ, например:
— фактический объем кадастровых работ, которые необходимо выполнить в конкретном случае;
— время, которое потребуется для согласования границ у собственников земельных участков, смежных с Вашим, например отъезд в отпуск, может существенно затянуть процесс согласования;
— возможным наличием в ЕГРН сведений, препятствующих постановке земельного участка на учет, например сведений о ранее поставленном на учет земельном участке со статусом «временный», с частично или полностью совпадающими границами и т.д.
Вместе с тем, Приказами Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921, от 18.12.2015 №953, и №861 от 20.11.2015 установлены форма и общие требования к подготовке межевого, технического планов и акта обследования, согласно которым, межевой и технический план подготавливаются в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее — XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих форму и требования к подготовке межевого плана, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии изменяет XML-схемы, при этом обеспечивает возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность) версиям на официальном сайте.
Управление Росреестра по КБР напоминает, что с 01.01.2017 г., во избежание приостановления государственного кадастрового учета, представленные заявителями для осуществления кадастрового учета объектов недвижимости межевые и технические планы, акты обследования должны быть подготовлены в соответствии с требованиями вышеназванных приказов.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность в следующих сферах:
■ государственная регистрация прав собственности и сделок;
■ ведение Единого государственного реестра имущественных прав;
■ ведение Государственного кадастра недвижимого имущества;
■ государственные услуги по кадастровому учету недвижимого имущества;
■ землеустройство;
■ государственный мониторинг земель и государственный земельный надзор;
■ геодезия и картография;
■ ведение реестров и предоставление выписок;
■ надзор за деятельностью саморегулируемых организаций.
Росреестр образован в 2009 году в результате слияния трех агентств: Федеральной регистрационной службы, Федерального агентства кадастра недвижимости и Федерального агентства картографии. С момента своего создания Росреестр стал отвечать за выполнение трех функций: регистрацию прав собственности, ведение кадастра, а также деятельность по геодезии и картографии.
Росреестр имеет в подчинении два учреждения: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных».Росреестр контролирует ФГБУ «Ростехинвентаризация — Федеральное бюро технической инвентаризации».
Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возглавляет Олег Скуфинский.
Сегодня Росреестр является одним из крупнейших поставщиков государственных услуг в России, взаимодействуя с физическими и юридическими лицами с помощью бумажных и электронных документов. Кроме того, Росреестр является одним из основных поставщиков информации, необходимой государственным и муниципальным органам для предоставления своих услуг.Он предоставляет 11 видов выписок из Единого государственного реестра имущественных прав и сделок и Государственного кадастра недвижимого имущества.
Росреестр имеет самую крупную в мире систему кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество.
Годовой объем выполненных операций:
■ оформление более 25,5 млн документов о правах, сделках, ограничениях и обременениях на недвижимое имущество;
■ кадастровый учет более 10 млн строящихся зданий, сооружений, помещений и сооружений;
■ в кадастре зафиксировано более 18 лет.5 млн земельных участков;
■ предоставление более 56 миллионов документов из Единого государственного реестра прав собственности и сделок, Государственного кадастра недвижимого имущества и картографического фонда, в том числе более 27 миллионов электронных документов;
■ проведено более 400 тыс. Проверок соблюдения земельного законодательства, выявлено более 130 тыс. Нарушений.
Росреестр работает с учетом текущих общественных потребностей и активно разрабатывает новые стандарты работы.Росреестр, являясь лидером сектора государственных услуг, следует принципу прозрачности и стремится повышать качество и доступность предоставляемых услуг.
Росреестр постоянно работает над совершенствованием системы учета и регистрации недвижимого имущества. Российская Федерация заняла 12-е место по категории «регистрация собственности» в международном рейтинге Doing Business-2015, опубликованном Всемирным банком. За последние 2 года Россия смогла переместиться на 34 места по «регистрации собственности».В целом Россия заняла 62-е место в рейтинге Doing Business-2015, попав в ТОП-100.
Принципы работы Росреестра
1. Прозрачность, комфортные условия и минимальные сроки оказания государственных услуг
2. Развитие электронных услуг и инновационных услуг
3. Эффективное межведомственное взаимодействие и взаимодействие с региональными властями
4. Качественные информационные ресурсы, достоверность и полнота информации
5.Общественный контроль и подотчетность
Земельный учет в Древней Руси начали вести в IX веке, когда страна была в 10 раз меньше, чем сегодня. В основном первые пластинки содержали описания монастырских и церковных земель. Но очень скоро реестр владельцев был расширен. Государственные власти хотели знать, кому принадлежит земля и кто должен платить налоги. Стране требовались значительные средства на армию и частые войны. |
Более того, земля становилась все более и более ценным товаром. Дворяне и религиозные лидеры хотели укрепить свои права. Во времена Ивана IV («Грозного») для этого использовались Кадастры. В этих книгах было имя владельца и информация о том, как он завладел землей. Кадастры были самым важным свидетельством собственности; они также стали прообразом современного Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Однако определить границы имений было сложнее. Площадь земельных владений оставалась приблизительной. Поэтому количество пограничных споров и судебных разбирательств неуклонно росло. В конце 17 века был принят свод законов, определяющих порядок землеустройства. |
*** |
В эпоху Петра I точность полевых измерений была увеличена, и землеустроители стали использовать специальные инструменты.Начали появляться первые курсы подготовки геодезистов. Царь Петр I определил цель создать Генеральную карту Российской Империи. Обследования правительств, театров военных действий и морских побережий проводились по всей стране. Подробная карта и трехтомный атлас были опубликованы после смерти Петра I. Ведение реестра кадастровой информации было делом государственной важности, и за убийство землемера каралось смертью. |
*** |
В середине 18 века пытались свести воедино сведения о территории страны и всех помещиках.На самом деле, однако, комплексное землеустройство было инициировано Екатериной II. С тех пор земельные участки стали относить не к именам владельцев, а к топонимам населенных пунктов и пустошей. Геодезисты потратили 4 десятилетия на измерения земель Российской Империи. При Екатерине II геодезия стала прикладной наукой. Императрица приказала создать школу для специалистов по землеустройству. Школа имени Константина, новорожденного внука императрицы, находилась в Кремле, недалеко от Управления землеустройства. |
*** |
Во времена Павла I составление карт было обязанностью военных. А во времена правления Александра I был создан Армейский корпус землеустроителей. Геодезия и картография продемонстрировали значительный прогресс после основания Пулковской обсерватории при Николае I. ХХ век был эпохой важных открытий. Под руководством выдающегося астронома Василия Струве были выполнены градусные измерения дуги меридиана и получена ценная информация для определения формы и размеров Земли.В дореволюционной России вся информация о земельных участках и их владельцах фиксировалась в Кадастре и Платной книге. Информация была достаточно точной, поэтому государственные органы могли собирать налоги, а владельцы — требовать права на землю в суде. |
*** |
После Октябрьской революции радикально изменились подходы к землеустроительным и кадастровым работам. С тех пор вся земля находилась в собственности государства и перестала облагаться налогом, и больше не было необходимости регистрировать права собственности.Но в СССР был Кадастр, только земельные участки относились не к собственникам, а к пользователям. Государственным органам требовалась точная информация о земельных ресурсах. Необходимо было определить, какие земли отдать сельским труженикам, а какие — совхозам и колхозам. Экономическое развитие страны также во многом зависит от качества познания ее территории. |
Главное управление геодезии создано для целей землеустройства, а также создания и публикации карт.Картографо-геодезической службой СССР проделана огромная работа. Советские ученые, специализирующиеся в области геодезии и картографии, известны во всем мире. Создана высокоточная геодезическая сеть. Измерения проводились на суше, под водой и с воздуха, в результате чего были опубликованы подробные топографические карты. |
*** |
Несмотря на колоссальный научный опыт, накопленный за 70-летнюю историю Советского Союза, современной России пришлось воссоздавать систему регистрации прав практически с нуля.«Коллективная» собственность должна была получить определенные границы и собственников после перестройки . Земля снова становится объектом налогообложения. На сегодняшний день геодезисты и картографы предоставляют данные, которые используются для поиска полезных ископаемых и даже для запуска ракет в космос. Без этой информации невозможно пользоваться системами навигации и планировать землепользование. |
В 21 веке за кадастр, регистрацию прав собственности и картографию отвечали три следующих государственных ведомства: Роснедвижимость, Роскартография и Росрегистрация.В 2008 году Указом Президента Российской Федерации на их место была создана Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). |
Ревизия землеустроительной книги
Фон
Собственник объекта капитального строительства сдал земельный участок в аренду. Арендатор прилегающего земельного участка провел межевание участка и в процессе кадастровых работ выявил пересечение контура дома нашего принципала с границами прилегающего земельного участка, т.е.d. застройка перекрывает прилегающий земельный участок. Арендатор прилегающего земельного участка предъявил нашему клиенту требование снести часть здания или выплатить «компенсацию». Владелец дома, отказавшись выплатить арендатору необоснованную сумму «компенсации», обратился за советом в КГ.
Корпус
В результате анализа информация для государственного кадастрового учета земельного участка была внесена с минимальной точностью до появления высокоточного метода определения координат.Это привело к проблеме несоответствия фактического расположения границ земельного участка контуру застройки и информации ЕСНИИ. То есть ошибка ведения учета привела к тому, что хотя здание нашего принципала фактически не находилось на земельном участке соседнего арендатора, по данным Росреестра, наложение все же было отражено в USRIP.
Специалисты CG подготовили проектную документацию для внесения корректировок в проект территориального обозначения квартала, на котором расположен спорной земельный участок.Благодаря проектной документации мы смогли обосновать ДПК (Департамент городского имущества) фактическим расположением границ земельных участков и необходимостью согласования корректировки.
В результате выполненных работ доверителю удалось получить выписку из ЕГРЮЛ с указанием границ земельного участка, за пределы которых границы застройки объекта капитального строительства не выходили. Наконец, отпала необходимость выплачивать «компенсацию» соседнему арендатору.
Почему это важно?
Спор был разрешен в законодательном порядке без судебного разбирательства и в кратчайшие сроки. Также важно не допустить внесения объекта капитального строительства в Постановление Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. №819 «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работ по выявлять и пресекать незаконное (нецелевое) использование земельных участков.«
Кадастровые работы активно ведутся собственниками зданий и арендаторами земельных участков с целью приведения своих объектов недвижимости в соответствие с требованиями земельного законодательства. В результате многие сталкиваются с пересечением границы и перекрытием построек на прилегающих земельных участках, а также выходом на «красные линии» (дорожную сеть). Возникают споры между соседями. Кроме того, Госинспекция по надзору за недвижимым имуществом города Москвы может расценить наложение зданий на «красных линиях» (дорожной сети) как изъятие земли и даже признать объект капитального строительства самовольным строительством, как таковое. расположен на земельном участке, не предусмотренном для строительства данного объекта.Поскольку большая часть территории города Москвы сегодня оформлена проектами озеленения и планировки территории, собственникам и арендаторам земельных участков не разрешается вносить какие-либо изменения в границы земельных участков. Специалисты CG Company вносят коррективы в проект обозначения местности, приводят причины исправления неточностей при внесении в ГРНД (Государственный кадастр недвижимости), утверждают изменения в Департаменте городского имущества и уточняют границы земельного участка и участка. контур здания по фактическому местонахождению.
Упрощение регистрации собственности, улучшение предоставления государственных услуг в России
Росреестр усовершенствовал систему хранения документов, которые поступают в их офисы, и планирует к 2019 году построить 8 централизованных архивов документов по всей стране, первый из которых будет построен в Калуге.
В рамках проекта регистрации ФАО также поддерживает внедрение Добровольных руководящих принципов ответственного управления землепользованием, рыболовством и лесами в контексте национальной продовольственной безопасности, которые являются новым международным стандартом управления земельными ресурсами. согласованы всеми государствами-членами ООН и приведены в исполнение Комитетом по продовольственной безопасности в мае 2012 года.
Хотя потребность в улучшении существенно различается от страны к стране, существует общая потребность для всех стран сосредоточить внимание на управлении владением и владением. В России на сегодняшний день достигнут большой прогресс в улучшении управления землепользованием.
Прозрачность и снижение уровня коррупции имеют ключевое значение для надлежащего управления. Таким образом, данные Росреестра находятся в свободном доступе в Интернете: граждане могут отслеживать статус своих заявлений в любое время на сайте Росреестра.Другим примером повышения безопасности владения и пользования является создание центральных бумажных и цифровых архивов, которые также доступны для широкой публики.
Гражданское участие — еще один важный принцип хорошего управления. В каждой области России созданы общественные советы, в которых собираются сотрудники Росреестра, граждане, научные круги, частный сектор и гражданское общество, чтобы обсудить, что работает хорошо, а что можно сделать лучше.
«Это результат хорошей политики и широкого участия общественности, создания эффективной организационной структуры, внедрения современных законов и упрощенных процедур, инноваций, внедрения крупнейшей в мире единой системы кадастра и регистрации ИТ, огромных усилий по созданию потенциал для предоставления более качественных услуг и обеспечения мониторинга прогресса », — говорит Румяна Тончовска, старший сотрудник ФАО по управлению земельными ресурсами.
Реализация проекта регистрации также служит поддержке более широких усилий правительства России по улучшению позиций страны в рейтинге Doing Business Группы Всемирного банка в области регистрации прав на недвижимое имущество. И это помогло повысить осведомленность общественности о Росреестре и его услугах.
Россия сегодня входит в число ведущих стран мира по простоте регистрации недвижимости по версии Doing Business. В рейтинге Doing Business Registering Property Index Росреестр поднялся с 51 -го -го места в 2011 году до 12 -го -го места в 2015 году и на 8 -е -е место в рейтинге 2016 года.
«Мы видели во многих странах, что на создание современной системы регистрации недвижимости уходят годы, и Россия только что сделала это», , по словам Андраса Хорваи, регионального директора Всемирного банка в Российской Федерации. «Согласно отчету Всемирного банка Doing Business, Россия сейчас входит в число ведущих стран мира по простоте регистрации недвижимости. Рейтинг важен, но только постольку, поскольку он сравнивает Россию и ее усилия со всеми другими странами.Важнее всего то, что граждане и бизнесмены теперь могут рассчитывать на быструю и эффективную службу регистрации ».
Россия вводит электронное правительство | ArcNews Online
Россия вводит электронное правительство
Федеральный геопортал с доступом к кадастровой информации
Основные моменты
- ArcGIS for Server хранит и доставляет российские кадастровые данные.
- ArcGIS использовался для создания автоматизированного рабочего процесса для задачи преобразования данных.
- Благодаря ГИС граждане получают документы на недвижимость быстрее и дешевле, чем раньше.
Россия — самая большая страна в мире, занимающая более девятой части суши. В девяти часовых поясах проживает 143 миллиона человек. Управление правами собственности стольких людей на этом огромном ландшафте — грандиозная задача.
Описательная информация, включая типы земель, может быть изучена членами сообщества.
Еще несколько лет назад российские права собственности, кадастр и картография управлялись отдельными агентствами. Это означало, что, хотя российский кадастр был полностью нанесен на карту и зарегистрирован, данные не были консолидированы. Изменения в законодательстве, направленные на улучшение государственных услуг, привели к объединению этих функций. Был принят федеральный закон, требующий, чтобы кадастровая информация страны была доступна широкой общественности через Интернет в виде карт. Отображение кадастровой информации в этой форме упростит понимание информации людьми, которые в ней нуждаются.
Сегодня законодательные и нормативные вопросы, связанные с кадастровыми вопросами, решаются одним ведомством — Министерством экономического развития. На общедоступном геопортале Федеральной службы государственного регистрационного кадастра и картографии (Росреестр) (maps.rosreestr.ru/portal) теперь хранятся и доставляются российские кадастровые данные. Данные поступают из Федерального кадастра недвижимости и включают информацию для регистрации прав, получения информации и документации. Геопортал позволяет любому быстро и надежно получить доступ к несекретным данным по всей стране.Используя сайт, граждане России могут получить документы на недвижимость быстрее и дешевле, чем стоять в очереди в государственном учреждении, чтобы запросить информацию, а затем ждать, пока их документы будут отправлены по почте.
«На сегодняшний день система представляет собой комплексное решение для тех, кому нужна информация из государственного кадастра в электронном формате», — говорит Сергей Сапельников, заместитель директора Росреестра. «Этот публичный кадастровый портал представляет собой витрину государственных интернет-услуг в стране.«
Тысячи пользуются автоматизированной системой
Карта государственного кадастра включает слои данных о земельных участках; здания; государственные, муниципальные и городские административные границы; границы сухопутной зоны; кадастровые районы; и геодезическая сеть. В настоящее время в системе более 60 миллионов земельных участков, и в среднем системой пользуются 12 000 пользователей в день.
Разработка портала была поручена Федеральному кадастровому центру, Земля, совместно с DATA +, подразделением по оказанию профессиональных услуг Esri CIS Limited, дистрибьютора Esri в Содружестве Независимых Государств, выступающего в качестве системного интегратора.В сотрудничестве с Министерством экономического развития компания DATA + начала разработку в конце 2009 года и запустила в производство в марте 2010 года. Первоначальная обработка данных для консолидации всех данных заняла шесть месяцев, и сегодня данные обновляются автоматически на ежедневной основе. В настоящее время портал содержит кадастровые данные, охватывающие 70 процентов территории России, а полное покрытие страны ожидается к концу 2011 года.
От тысяч систем к одной
Описательные данные по земельным участкам поступили от более чем 2 500 организаций, использующих тысячи различных систем.Сначала данные были доставлены в формате Extensible Markup Language (XML) для удобства чтения и сборки в одну систему. Ни один из данных на тот момент не содержал пространственной информации.
С помощью общедоступного геопространственного портала Росреестр можно выполнить поиск по более чем 60 миллионам земельных участков.
Усвоение пространственной информации было огромной задачей: координаты участков были в одной из 20 000 различных локальных систем координат. Большая часть этой кадастровой информации хранилась либо в формате MapInfo Interchange, либо в формате GIS ObjectLand.Сотрудники Esri CIS рассчитали параметры для системы координат для кадастра, реализовав проекцию Гаусса-Кргера со сфероидом Красовского.
Персонал создал XML-анализатор для преобразования XML-документов в географические объекты и функции. Это упростило манипулирование данными с помощью приложений JavaScript. Затем для автоматизации процесса обработки данных использовался Esri ArcGIS, и данные хранились в файловой базе геоданных с использованием СУБД Oracle. ModelBuilder, сценарии Python и приложения C # в ArcGIS использовались для создания автоматизированного рабочего процесса для задачи преобразования данных.После того, как данные были созданы и сохранены, были подготовлены и опубликованы топографические карты.
Быстрый просмотр 300 гигабайт данных через Интернет
Кластер серверов балансирует нагрузку, состоящую из 55 гигабайт векторных кадастровых данных и 250 гигабайт кэшированных топографических карт. «Поскольку карты меняются не очень часто, их можно подготовить заранее и опубликовать с помощью службы кеширования», — говорит Сапельников. «Это делает их доступными для быстрого просмотра через Интернет».
Базовые масштабы топографической карты, которые были созданы для масштабирования, составляют 1: 10 000, 1: 50 000, 1: 100 000, 1: 500 000 и 1: 1 000 000.Чтобы получить представление об огромных размерах нанесенной на карту территории, представьте, что существует 13 000 листов карты в масштабе 1: 100 000 и 40 000 листов в масштабе 1: 50 000, чтобы дать полное представление о стране.
Портал содержит фоновые изображения из службы данных ArcGIS Online. Использование фоновых изображений делает карты еще более узнаваемыми для тех, кто в них нуждается. «Мы обнаружили, что эта услуга имеет самую высокую точность среди доступных аналогичных услуг», — говорит Сапельников.
Кадастровые данные включают как кадастровые участки, так и земельные участки.На сегодняшний день в систему введено 65 из 88 областей, аналогичных штатам, и 50 600 000 земельных участков. К концу 2011 года будет охвачена вся территория России. Участки или объекты недвижимости, которые часто ищут, например, в густонаселенных районах, оптимизированы для быстрого просмотра. Например, хотя в России 1108 городов, большинство людей проживает в столице страны Москве, а также в Санкт-Петербурге. Следовательно, большинство кадастровых поисков проводится в этих городах.
Онлайн-кадастровые данные приводят к большему количеству услуг
Министерство экономического развития, которое способствует развитию жилищного строительства, урбанизации с нуля и поддержке будущего роста, обнаруживает, что портал ускоряет получение необходимых юридических документов. Сроки получения кадастровых свидетельств и регистрации земельных участков значительно сократились за счет консолидации информации в едином формате.
Портал предлагает несколько государственных услуг — как бесплатных, так и платных — через общедоступные кадастровые карты.Бесплатные общедоступные справочные услуги включают в себя возможность найти и нанести на карту кадастровый номер и адрес земельного участка, статус земли, площадь земельного участка, категорию землепользования, оценочную стоимость земельного участка или собственности, земельные участки или отчеты об имуществе для справочных целей, а также контактную информацию местное управление земельными ресурсами.
Росреестр также позволяет членам сообщества исследовать данные способами, которые они не могли делать раньше. На основе атрибутов, включенных в данные, могут быть созданы различные виды тематических карт.Например, могут быть созданы карты, отображающие стоимость кадастра, расчетную массовую стоимость для налогообложения, конкретные значения в зависимости от категории земли и многих видов землепользования.
Платные услуги официально признаны всеми органами власти. К ним относятся законная выписка из федерального кадастра страны, выписка из реестра прав федеральной собственности и цифровая подпись. Эти сервисы заработали весной 2011 года, и уже выдано почти миллион заявлений.
Веб-сервисы для Росреестра были созданы с использованием JavaScript, что делает их доступными для других, желающих создавать свои собственные приложения и предоставлять дополнительные сервисы.
За дополнительной информацией обращайтесь к Алексею Ушакову, заместителю генерального директора Esri CIS (электронная почта: [email protected]).
3D кадастровое моделирование в России
Россия намерена разработать и внедрить 3D-кадастр. В рамках российско-голландского проекта по моделированию 3D-кадастра оценивалась добавленная стоимость 3D-кадастра. В настоящее время система государственного кадастра и учета недвижимого имущества в Российской Федерации основана на двухмерном представлении объектов, включая земельные участки, здания и сооружения.Однако нынешний подход не охватывает все ситуации реального трехмерного мира. Примерами таких ситуаций, препятствующих ведению кадастра и регистрации прав, являются: многоуровневые комплексы, пересечения различных объектов в космосе, подземные и надземные инженерные сети и др. Проект включал в себя разработку прототипа и пилотный проект.
Российско-голландский проект «Моделирование трехмерного кадастра в России» реализовывался в рамках программы G2G Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и Нидерландского Кадастра с мая 2010 по июнь 2012 года.Партнером проекта выступило Министерство экономического развития Российской Федерации. Участниками проекта из России были Росреестр, Управление Росреестра по Нижегородской области, Земельно-кадастровая палата и Федеральный кадастровый центр «Земля». Голландскую сторону представляли Нидерланды Кадастер, Технологический университет Делфта, Grontmij Nederland B.V. и Royal Haskoning B.V. Было проанализировано несколько вариантов использования.
Многоуровневое офисное здание
Первый вариант использования — здание Teledom (рис. 1).Это многоуровневое офисное здание с подземной автостоянкой, включающее большое количество единиц с различными видами зарегистрированных прав. Одна часть нависает над дорогой, а другая находится над другим зданием, расположенным на соседнем участке. Двумерная карта земельного участка будет представлять только подвал.
Рисунок 1. Здание Теледома и его окружение. |
Второй случай — жилой комплекс с подземной автостоянкой (Рисунок 2).На этом рисунке Floor_01 вынесен за пределы здания. Обратите внимание на всплывающую подсказку, которая содержит идентификатор объекта во время перемещения (квартира P7), а также обратите внимание, что план этажа перетаскивается одновременно с трехмерным участком (для справки, но этот слой можно отключить). Для данного объекта характерно большое количество правообладателей, которые зарегистрировали различные виды прав и ограничений, такие как право собственности, аренда и т. Д.
Третий случай касается газопровода среднего давления.Он включает подземную и надземную части и принадлежит «Нижегородоблгазу» (рис. 3).
Анализ этих вариантов использования с точки зрения юридических и организационных аспектов показал, что, хотя в настоящее время российское законодательство о регистрации и кадастре не содержит ссылок на трехмерные объекты, а также не создает препятствий для кадастрового учета и регистрации трехмерных участков.
| Рисунок 2, Жилой комплекс с подземной автостоянкой. |
Информационная модель
Разработанная концептуальная трехмерная кадастровая модель основана на модели области управления земельными ресурсами (LADM) ISO 19152. Модель адаптирована к условиям России и ориентирована на пять типов объектов собственности: земельные участки, здания, помещения, сооружения и объекты незавершенного строительства. Исходя из существующей в России системы 2D-кадастра и регистрации, в качестве рабочей модели был выбран вариант юридического 3D-кадастра, основанный на представлении 3D-объектов в виде многогранников (объемы, ограниченные плоскими гранями) или в виде многополилиний с диаметрами.Криволинейные поверхности аппроксимируются несколькими плоскими гранями. Для технической реализации было выбрано решение, включающее существующий 2D-портал и связывание его с новым 3D Viewer. Это решение является наиболее простым в реализации и требует минимальных изменений в зависимости от функциональности, поддерживаемой существующим 2D-порталом.
Прототип
Для разработки прототипа и его тестирования на корпусах пакет данных был
Рис. стрелка и частично находится под землей. |
приобретено и обработано в соответствии с требованиями прототипа, в том числе:
— топографическая базовая карта и цифровая модель местности
— кадастровые данные, включая границы и характеристики кадастровых блоков и земельных участков
— информация о государственная регистрация земельных участков, зданий, помещений и сооружений
— техническая документация, в том числе технические паспорта с поэтажными планами и др.
В целях оптимизации прототипа 3D-кадастра с использованием планов этажей и дополнительной информации были разработаны 3D-модели зданий, отражающие объемные характеристики помещений с одновременным представлением соответствующих правообладателей в традиционных цветах (Рисунок 4).
Интерфейс
Прототип работает с Internet Explorer и Firefox в сочетании с подключаемым модулем (BS Contact) для визуализации и взаимодействия с трехмерными объектами. Интерфейс состоит из трех основных компонентов, включая (рисунки 2 и 4):
— само средство 3D-просмотра, позволяющее использовать различные параметры для визуализации объекта и его частей, включая вращение, масштабирование, включение / выключение определенных функций и некоторые специальные функции. функции (например,г. ‘определить’ и ‘переместить этажи’) для просмотра дополнительных сведений
— окно ‘Выбрать’, позволяющее различные варианты выбора и визуализации трехмерных участков внутри трехмерного объекта в соответствии с заданными критериями
— окно ‘Результаты выбора’, позволяющее получить информацию о выбранные объекты для просмотра.
Прототип поддерживает выбор на основе нескольких атрибутов (имя владельца, идентификатор кадастрового объекта, адрес и т. Д.). Существует возможность отображать или не отображать данные конфиденциальности (в зависимости от права доступа пользователя), отображать / скрывать слои, такие как двухмерная кадастровая карта, топографическая карта или изображение площади / пространства, а также отображать / скрывать элементы в трехмерной модели. сам: планы этажей, стены или любые элементы, которые не были выбраны пользователем в то время.Ссылка на фотографию или веб-страницу может быть включена для каждого 3D-объекта.
Рис. 4. Здание Teledom с различными 3D-модулями , подготовленное в Google Sketchup. |
Пилотный проект и оценка
Целью пилотного проекта было оценить реализованные функциональные возможности прототипа, определить направления будущих разработок и оценить возможность использования данных 3D кадастра как для лучшей регистрации и кадастрового учета, так и для расширения электронные услуги для различных групп пользователей.
Экспертная оценка результатов тестирования производилась на основании анкетного опроса. Результаты пилотного проекта и анкеты показывают положительное отношение к возможному внедрению 3D-кадастра в Российской Федерации. Предложения участников, которые включали улучшение контакта с пользователями / клиентами, указывают на высокий уровень интереса и ожиданий. Пользователи / клиенты должны быть своевременно проинформированы и, при необходимости, предложены тренинги, чтобы иметь возможность обрабатывать ожидаемые изменения и, для получения реальных преимуществ, необходимо учитывать потребности и мнения потенциальных пользователей.
Следующие шаги
На основе результатов проекта и тестирования прототипа были составлены рекомендации по правовым, организационным и техническим аспектам для создания в России благоприятных условий для внедрения и ведения 3D-кадастра в оперативном режиме. реальная ситуация.
Следует отметить, что при наличии таких условий и поддержке производственной системой каких-либо значительных дополнительных затрат на регистрацию и запись 3D-объектов не ожидается.Между тем, с точки зрения преимуществ, выигрыш огромен: лучшее описание объектов и прав собственности, ограничений или обязанностей в сложной ситуации, когда общество становится очень обеспокоенным высокой стоимостью недвижимости в густонаселенных городских районах. Также использование 3D-кадастра соответствует современному и инновационному имиджу Росреестра в сфере информационных технологий. Таким образом, после первоначальной разработки (расширения) системы практически не возникает дополнительных затрат, и ее внедрение не повлияет на процессы регистрации и кадастра в Росреестре.Также следует учитывать, что новые кадастровые объекты (новые здания или сооружения) часто архитектурно проектируются (с помощью САПР) непосредственно в 3D. Таким образом, с минимумом дополнительных усилий можно использовать 3D-объекты для регистрации и кадастра.
Для определения оптимальной архитектуры системы и сравнения альтернативных программных решений, например, для компонента визуализации, необходимы дополнительные тесты в реальных условиях эксплуатации. Следует разработать производственную среду с большей функциональностью, включая: валидатор, хранилище данных СУБД, создание трехмерной веб-визуализации на лету из потока данных, полученного из базы данных, и расширение средства трехмерного просмотра, чтобы также отображать соседние блоки. в 3D.
Дальнейшая работа по внедрению 3D-кадастра и взаимодействие с потенциальными пользователями как в Росреестре, так и среди более широкого круга пользователей позволит выявить наиболее эффективные способы внедрения и уточнить перечень информационных продуктов, которые будут сформированы с использованием данных 3D-кадастра. о сложных и недвижимых объектах.
Благодарности
Авторы статьи выражают благодарность партнерам и коллегам по проекту: Галине Елизаровой, Сергею Сапельникову, Сергею Пахомову, Российская Федерация, Мариан де Фриз, Жантиен Стотер, Хендрик Плёгер, Будевийн. Спиринг, Андреас Хогевен, Нидерланды и Велико Пеньков, Болгария.Это исследование частично поддержано голландским технологическим фондом STW.
Землепользование и кадастры
Код дисциплины: 21.04.02
Срок аккредитации: 27.02.2025.
Основные (профильные) образовательные программы:
- Кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество;
- Оценка портфеля имущества предприятия (бизнеса);
- Экологическая и техногенная безопасность территорий.
Формы обучения: Специальность (профильная) образовательной программы «Кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество»: очное, дистанционное.
Формы обучения: Профильная (профильная) образовательной программы «Оценка имущественного портфеля предприятия (бизнеса)» и «Экологическая и техногенная безопасность территорий»: очная.
Срок обучения: Специальность (профильная) образовательной программы «Кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество»: очная — 2 года.
Срок обучения: Специальность (профиль) образовательной программы «Кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество»: дистанционная — 2,6 года.
Срок обучения: Специальность (профильная) образовательной программы «Оценка портфеля имущества предприятия (бизнеса)» и «Экологическая и техногенная безопасность территорий»: очно — 2 года.
Квалификация: магистр.
Документ о высшем образовании и квалификации: степень магистра.
Сфера профессиональной деятельности:
- Земельно-имущественные отношения;
- Система управления земельными ресурсами и недвижимым имуществом;
- Организация землепользования на территории;
- Прогнозирование землепользования, планирование и проектирование, рациональное использование и охрана земель;
- Учет, кадастровая оценка, регистрация объектов недвижимости;
- Топографо-геодезическое и картографическое обеспечение землепользования и кадастров;
- Позиционирование объектов недвижимости, кадастровая съемка, разработка кадастровых информационных систем; разметка земель;
- обустройство земельных участков и других объектов недвижимости; инвентаризация земли и недвижимости;
- Правоприменение по установлению прав собственности и контролю за использованием земельных участков и другого недвижимого имущества;
- Мониторинг земель и другой недвижимости;
- Налогообложение недвижимости;
- Риэлторские, оценка и консультации в сфере недвижимости и земли.
Спрос на выпускников: Специальность (профиль) образовательной программы «Кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество»: выпускники работают в организациях земельно-имущественных отношений (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральная Кадастровая палата Росреестра, Департамент имущественных и земельных отношений Новосибирской области, Департамент имущественных и земельных отношений мэрии Новосибирска, Геосити, Геоплан Плюс, Геоградский инженерно-кадастровый центр, Новосибирский инженерный центр, Западно-Сибирский научно-исследовательский центр. Проектно-изыскательский институт землепользования, Алтайгеопроект, Геодезическая фирма Южуральский ТИСИД и др.), В Сибирском федеральном округе, Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в Крыму, Сочи, Казахстане, Туркменистане, Таджикистане, а также в промышленности- базируются научно-исследовательские институты, институты РАН в России.
Спрос на выпускников: Специальность (профиль) образовательной программы «Оценка портфеля имущества предприятия (бизнеса)»: выпускники работают в организациях земельно-имущественных отношений (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральная Кадастровая палата Росреестра, Департамент имущественных и земельных отношений Новосибирской области, Департамент имущественных и земельных отношений мэрии Новосибирска, Управление имущественных и земельных отношений, Геосити, Геоплан Плюс, ГЕОКАД плюс, агенты по недвижимости, такие как Жилфонд, оценка фирмы LEX AGENCY, Жилфонд, Сибирский Оценщик и др.) в Новосибирске, Сибирском федеральном округе, Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в Крыму, Сочи, в республиках СНГ: Казахстан, Туркменистан, Таджикистан, а также отраслевые НИИ, институты Российской академии наук в Россия.
Спрос на выпускников: Специальность (профиль) образовательной программы «Экологическая и техногенная безопасность территорий»: выпускники работают в организациях, занимающихся природопользованием, органах власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль в сфере охраны природы и экологического менеджмента; Услуги по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, экологической безопасности, региональным управлениям Госсельхознадзора, Росприроднадзора, а также отраслевым научно-исследовательским институтам, институтам Российской академии наук в России.
.